Was darf ein Tierheilpraktiker – und was bleibt Tierärzten vorbehalten?

Ein Tierheilpraktiker darf Tiere untersuchen, Halter beraten und Tiere behandeln, ohne dafür eine Erlaubnis zu brauchen. Tierärzten vorbehalten bleiben aber unter anderem die Betäubung warmblütiger Wirbeltiere, jede Verschreibung, die Umwidmung von Humanarzneimitteln und die Anwendung bestimmter Impfstoffe.¹²³ Bei Tieren, die Lebensmittel liefern, und bei Verdacht auf eine Tierseuche sind die Grenzen noch enger.

Ein fester Rahmen wie beim Heilpraktiker für Menschen fehlt. Es gibt keine Erlaubnis und keine amtliche Überprüfung, weil das Heilpraktikergesetz nur die Heilkunde „bei Menschen“ regelt (§ 1 Abs. 2 HeilprG); Prüfungen der Berufsverbände sind freiwillig.⁴⁵⁶ Was Heilpraktiker am Menschen dürfen, steht unter Was darf ein Heilpraktiker? Diese Seite sortiert die Grenzen für die Arbeit am Tier nach Rechtsgebieten.

Warum es keine Liste erlaubter Tätigkeiten gibt

Kein Gesetz zählt auf, was ein Tierheilpraktiker tun darf. Die Bundesregierung sieht die Tätigkeit „auch ohne rechtliche Fixierung“ als einen durch Art. 12 Abs. 1 GG geschützten Beruf und „erwägt kein gesetzliches Verbot“.⁷ Die Approbation verlangt die Bundes-Tierärzteordnung für den „tierärztlichen Beruf“ (§ 2 Abs. 1 BTÄO); Abgrenzungsprobleme dazu vermag die Bundesregierung „nicht zu erkennen“.⁸⁷

Die Grenzen ergeben sich deshalb aus dem, was andere Gesetze ausdrücklich Tierärzten vorbehalten. Die Bundesregierung formulierte 1995: „Die in diesen gesetzlichen Regelungen genannten, ausschließlich dem Tierarzt vorbehaltenen Tätigkeiten darf der Tierheilpraktiker nicht ausüben.“⁵ Über allem steht § 1 Satz 2 TierSchG: „Niemand darf einem Tier ohne vernünftigen Grund Schmerzen, Leiden oder Schäden zufügen.“⁹ Das Bundesverfassungsgericht nennt das „kein unverbindlicher Leitsatz“, sondern „ein unmittelbar geltendes Verbot“ (Rn. 125).⁶

Die Übersicht: erlaubt oder Tierärzten vorbehalten

Quellen: Normen im Wortlaut auf gesetze-im-internet.de und EUR-Lex; BGH-Urteil vom 22.04.1999; Merkblatt des Regierungspräsidiums Tübingen (Stand April 2023, nicht rechtsverbindlich); BERUFENET.^{1102311121314151681718}

Eingriffe und Betäubung

§ 5 Abs. 1 TierSchG verbietet schmerzhafte Eingriffe an Wirbeltieren ohne Betäubung und bestimmt: „Die Betäubung warmblütiger Wirbeltiere sowie von Amphibien und Reptilien ist von einem Tierarzt vorzunehmen.“ Ausgenommen ist eine örtliche Schmerzausschaltung „ausschließlich durch äußerliche Anwendung eines Tierarzneimittels“, das dafür zugelassen ist.¹ Für Tierheilpraktiker heißt das: Ein Eingriff, der eine Betäubung erfordert, lässt sich ohne Tierarzt nicht rechtmäßig durchführen.

Noch strenger ist § 6 TierSchG. Das Amputieren von Körperteilen und das Entnehmen oder Zerstören von Organen oder Geweben ist grundsätzlich verboten; die Ausnahmen nach tierärztlicher Indikation und die Unfruchtbarmachung „sind durch einen Tierarzt vorzunehmen“. Einige andere Ausnahmen, etwa Kennzeichnungen, dürfen auch Personen vornehmen, „die die dazu notwendigen Kenntnisse und Fähigkeiten“ haben (§ 6 Abs. 1 Satz 3).¹⁰

Nicht jeder Nadelstich ist dem Tierarzt vorbehalten. Das Bundesinstitut für Risikobewertung (BfR) hält in seiner unverbindlichen Empfehlung 014/2026 fest, dass „grundsätzlich kein Tierärztevorbehalt“ besteht, der Blutentnahmen nur Tierärzten oder angeleitetem tierärztlichem Fachpersonal erlaubt (Fn. 42). Ob einzelne Eingriffe unter einen Tierarztvorbehalt nach § 6 TierSchG fallen, war ausdrücklich „nicht Prüfungsgegenstand“ der Empfehlung.¹⁹ Für Übungen an Tieren in der Ausbildung gelten eigene Regeln; die Empfehlung ordnet solche Kurse grundsätzlich als genehmigungspflichtige Tierversuche ein (§ 7 Abs. 2 Satz 2 Nr. 3, § 8 TierSchG),¹⁹ siehe Praxiskurse an Tieren.

Arzneimittel: Wer verschreibt, wer anwendet, wer abgibt

Verschreiben kann nur ein Tierarzt. Die EU-Tierarzneimittelverordnung definiert die tierärztliche Verschreibung als „ein von einem Tierarzt ausgestelltes Dokument“ (Art. 4 Nr. 33) und verlangt vorher „eine klinische Untersuchung oder eine andere angemessene Prüfung des Gesundheitszustands des Tieres … durch einen Tierarzt“ (Art. 105 Abs. 3).² Das Regierungspräsidium Tübingen fasst zusammen, dass „in Deutschland ausschließlich Tierärztinnen/Tierärzte verschreibungsberechtigt sind“.¹²

Anwenden dürfen Tierheilpraktiker verschreibungspflichtige Mittel trotzdem, unter zwei Bedingungen: Der Tierarzt, bei dem das Tier in Behandlung ist, hat sie verschrieben oder abgegeben, und es liegt seine Behandlungsanweisung für den Fall vor (§ 50 Abs. 2 Satz 1 TAMG).³ Das Merkblatt aus Tübingen beschreibt die Praxis: Tierheilpraktiker dürfen solche Mittel im Auftrag der Tierhalter aufbewahren und beim jeweiligen Tier anwenden.¹² Bestimmte Impfstoffe, etwa zur Vorbeugung von Seuchen, darf dagegen nur der Tierarzt anwenden (§ 50 Abs. 1 TAMG), und wer nicht Tierarzt ist, darf solche Mittel nicht einmal besitzen (§ 49 Abs. 9 TAMG).³¹¹

Für apothekenpflichtige Tierarzneimittel ohne tierärztliche Anweisung gilt § 50 Abs. 4 TAMG: nur zugelassene oder registrierte Mittel, nur für die angegebenen Tierarten und Anwendungsgebiete und nur in der angegebenen Dosierung.³ Kaufen dürfen Tierheilpraktiker sie „nur in Apotheken“ (§ 49 Abs. 8 TAMG).¹¹ Abgeben dürfen sie solche Mittel nach dem Merkblatt nicht, auch keine Homöopathika, die „i.d.R. apothekenpflichtig“ sind; frei verkäufliche Tierarzneimittel nur mit nachgewiesener Sachkenntnis (§ 45 Abs. 8 TAMG).¹²¹¹

Homöopathie und Humanarzneimittel seit 2022

Laut Regierungspräsidium Tübingen dürfen Tierheilpraktiker seit dem 28.01.2022 „keine Arzneimittel aus dem Humanbereich bei Tieren anwenden“; möglich bleibt das nur auf tierärztliche Verschreibung mit Behandlungsanweisung (§ 50 Abs. 2 Satz 1 TAMG).¹²³ Dahinter steht die Umwidmung: Fehlt ein zugelassenes Tierarzneimittel, darf nur „der verantwortliche Tierarzt“ ausnahmsweise ein Humanarzneimittel einsetzen (Art. 112 Abs. 1 Buchst. b VO (EU) 2019/6; für Lebensmittel liefernde Tiere Art. 113 und 114).²

Eine Ausnahme hat das Bundesverfassungsgericht erzwungen. Es erklärte § 50 Abs. 2 TAMG für nichtig, soweit die Vorschrift registrierte, nicht verschreibungspflichtige homöopathische Humanarzneimittel bei Tieren, die keine Lebensmittel liefern, unter einen Tierarztvorbehalt stellte.⁶ Heute steht das in § 50 Abs. 2 Satz 3 TAMG.³ Zwei Grenzen bleiben: Zugelassene Human-Homöopathika, erkennbar an der „Zul.-Nr.“, fallen nicht darunter, und Blutegel gelten als zugelassene Humanarzneimittel, die Tierheilpraktiker „nur nach Verschreibung“ anwenden dürfen.¹²

Tiere, die Lebensmittel liefern: die engsten Grenzen

Bei Rindern, Schweinen, Geflügel und anderen Tieren, die der Lebensmittelgewinnung dienen, schrumpft der Spielraum deutlich:

• Verschreibungspflicht: Tierarzneimittel, „die für der Lebensmittelgewinnung dienende Tiere bestimmt sind“, stuft die EU-Verordnung grundsätzlich als verschreibungspflichtig ein (Art. 34 Abs. 1 Buchst. b).²
• Keine Homöopathika-Ausnahme: Die Freigabe registrierter Human-Homöopathika gilt nur bei Tieren, „die nicht der Gewinnung von Lebensmitteln dienen“ (§ 50 Abs. 2 Satz 3 TAMG).³
• Verbotene Stoffe: Stoffe aus Tabelle 2 des Anhangs der Verordnung (EU) Nr. 37/2010 dürfen diesen Tieren nicht verabreicht werden (§ 39 Abs. 5 TAMG). Darunter fallen laut Regierungspräsidium Tübingen auch die in der Homöopathie gebräuchlichen Stoffe Colchicin und Aristolochia.¹¹¹²
• Dokumentation beim Halter: Eigentümer oder Halter führen Buch über jede Anwendung, mit Wartezeit, „auch wenn dieser Zeitraum gleich Null ist“ (Art. 108 Abs. 2 VO (EU) 2019/6); nach § 2 THAMNV wird auch der „Name der Person, die das Arzneimittel angewendet hat“ festgehalten.²²⁰

Bei Pferden knüpft die Verordnung an den Equidenpass an: Die Regeln für Tiere, die keine Lebensmittel liefern, gelten bei der Umwidmung nur für Equiden, die dort „als nicht zur Schlachtung für den menschlichen Verzehr bestimmt deklariert“ sind (Art. 112 Abs. 4).² Mehr zu den Besonderheiten beim Pferd steht unter Pferdeheilpraktiker.

Tierseuchen: melden statt behandeln

Wer beruflich mit Tieren arbeitet, kann meldepflichtig sein. Nach § 3 Abs. 2 Nr. 2 Buchst. h der Tierseuchenmeldeverordnung trifft die Meldepflicht bei Nachweis oder Verdacht einer gelisteten Seuche auch „andere als die in Nummer 1 genannten Angehörigen der mit Tieren befassten Berufe“.¹³ Das EU-Recht, auf dessen Begriffe § 2 Abs. 1 der Verordnung verweist, definiert diese Gruppe als Personen „mit beruflicher Beziehung zu Tieren oder Erzeugnissen, ausgenommen Unternehmer und Tierärzte“ (Art. 4 Nr. 26 VO (EU) 2016/429).²¹ Tierheilpraktiker werden weder in der Verordnung noch in der Definition namentlich genannt; dass sie darunter fallen, ergibt sich allein aus dem Wortlaut.

Für dieselbe Berufsgruppe verlangt § 3 Abs. 2 TierGesG, den für die Tiere verantwortlichen Unternehmer „unverzüglich“ zu informieren, wenn bei der Berufsausübung eine anormale Mortalität oder „andere Anzeichen einer schweren Krankheit“ festgestellt werden.¹⁵ Heimtierhalter sind nach EU-Recht keine Unternehmer (Art. 4 Nr. 24 VO (EU) 2016/429).²¹ Ob tatsächlich eine Seuche vorliegt, stellt „ein approbierter Tierarzt der zuständigen Behörde“ fest (§ 5 Abs. 2 TierGesG).¹⁵

Für einzelne Seuchen gelten ausdrückliche Behandlungsverbote. Die Tollwut-Verordnung bestimmt: „Heilversuche an verdächtigen Tieren sind verboten“, ebenso Impfungen „seuchenkranker oder verdächtiger Tiere“ (§ 2 Abs. 1 Satz 2, Abs. 3).¹⁴

Nachweise führen

Wer Arzneimittel „berufs- oder gewerbsmäßig bei Tieren“ anwendet, ohne Tierarzt zu sein, muss für apothekenpflichtige Mittel Erwerb und Verbleib belegen: Rechnungen oder Lieferscheine der Apotheke sowie Aufzeichnungen über Art und Menge mit Name und Anschrift des Tierhalters, aufbewahrt „mindestens fünf Jahre“ (§ 3 Abs. 1 THAMNV).²⁰ Wer Tierarzneimittel selbständig und berufsmäßig lagert oder auf dem Markt bereitstellt, muss das außerdem vorher der Landesbehörde anzeigen (§ 79 Abs. 1 TAMG); Einzelheiten dazu unter Tierheilpraktiker werden.¹¹

Titel und Werbung

„Tierheilpraktiker“ dürfen Sie sich nennen: Der Bundesgerichtshof hat die gesetzlich nicht geschützte Bezeichnung für Personen, die Tiere mit Naturheilverfahren behandeln und eine entsprechende Ausbildung abgeleistet haben, nicht als irreführend beanstandet (Urteil vom 22.04.1999 – I ZR 108/97).¹⁶ „Tierarzt“ dagegen ist Approbierten und vorübergehend zur Berufsausübung Befugten vorbehalten (§ 3 BTÄO), unbefugtes Führen ist strafbar (§ 132a Abs. 1 Nr. 2 StGB).⁸¹⁷

Auch beim Werben gibt es Grenzen. Gegenüber Tierhaltern darf sich Werbung für Verfahren und Behandlungen nicht auf bestimmte Krankheiten beziehen (§ 12 Abs. 2 HWG); für Tiere nennt die Anlage unter anderem „bösartige Neubildungen“, „bakterielle Eutererkrankungen bei Kühen, Ziegen und Schafen“ und „Kolik bei Pferden und Rindern“.²² Die Einzelheiten stehen unter Werbung und Recht. Wie sich die Befugnisse von Tierheilpraktikern und Tierärzten aus Sicht des Tierarztberufs unterscheiden, zeigt ein Vergleich mit dem Tierarztberuf. Diese Darstellung ersetzt keine Rechtsberatung; im Einzelfall entscheiden Behörden und Gerichte.

Weiterlesen

• Tierheilpraktiker-Ausbildung: Rechtslage, Wege, Kosten
• Tierheilpraktiker oder Tierarzt? Ausbildung und Befugnisse im Vergleich
• Praxiskurse an Tieren: was das Tierschutzrecht verlangt

Fußnoten

1. § 5 Abs. 1 und 2 Tierschutzgesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/tierschg/__5.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩² ↩³

2. Verordnung (EU) 2019/6 über Tierarzneimittel, konsolidierte Fassung, Art. 4 Nr. 33, Art. 34 Abs. 1, Art. 105 Abs. 3, Art. 108, Art. 112–114, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2019/6/oj (Text abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

3. § 50 Abs. 1, 2 und 4 Tierarzneimittelgesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/tamg/__50.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷ ↩⁸

4. § 1 Abs. 2 Heilpraktikergesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/heilprg/__1.html (abgerufen 24.10.2026). ↩

5. Antwort der Bundesregierung, BT-Drs. 13/2824 vom 31.10.1995, Antwort zu Frage 3, https://dserver.bundestag.de/btd/13/028/1302824.pdf. ↩ ↩²

6. BVerfG, Beschluss vom 29.09.2022 – 1 BvR 2380/21, 1 BvR 2449/21, Tenor und Rn. 125, 133, https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2022/09/rs20220929_1bvr238021.html. ↩ ↩² ↩³

7. Antwort der Bundesregierung, BT-Drs. 16/5573 vom 11.06.2007, Vorbemerkung und Antworten zu Frage 1 und 9, https://dserver.bundestag.de/btd/16/055/1605573.pdf. ↩ ↩²

8. §§ 2 Abs. 1 und 3 Bundes-Tierärzteordnung, https://www.gesetze-im-internet.de/bt_o/__2.html und https://www.gesetze-im-internet.de/bt_o/__3.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩² ↩³

9. § 1 Satz 2 Tierschutzgesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/tierschg/__1.html (abgerufen 24.10.2026). ↩

10. § 6 Abs. 1 Sätze 1 bis 3 Tierschutzgesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/tierschg/__6.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩²

11. §§ 39 Abs. 1, 2 und 5, 45 Abs. 8, 47 Abs. 1, 49 Abs. 7, 8 und 9, 79 Abs. 1 Tierarzneimittelgesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/tamg/ (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶

12. Regierungspräsidium Tübingen, Merkblatt für Tierheilpraktiker zu Tierarzneimitteln, Stand April 2023, Nr. 1 bis 5, https://rp.baden-wuerttemberg.de/fileadmin/RP-Internet/Themenportal/Landwirtschaft_und_Fischerei/Tierarzneimittel/Dokumente/Informationen_fuer_Tierheilpraktiker/Merkblatt_Tierheilpraktiker.pdf; das Merkblatt bezeichnet sich selbst als nicht rechtsverbindlich. ↩ ↩² ↩³ ↩⁴ ↩⁵ ↩⁶ ↩⁷

13. § 2 Abs. 1, § 3 Abs. 2 Nr. 2 Buchst. h Tierseuchenmeldeverordnung, https://www.gesetze-im-internet.de/tierseuchmeldv/__2.html und https://www.gesetze-im-internet.de/tierseuchmeldv/__3.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩²

14. § 2 Abs. 1 Satz 2 und Abs. 3 Tollwut-Verordnung, https://www.gesetze-im-internet.de/tollwv_1991/__2.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩²

15. §§ 3 Abs. 2, 5 Abs. 2 Tiergesundheitsgesetz, https://www.gesetze-im-internet.de/tiergesg/__3.html und https://www.gesetze-im-internet.de/tiergesg/__5.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩² ↩³

16. BGH, Urteil vom 22.04.1999 – I ZR 108/97 („Tierheilpraktiker“), NJW 2000, 870, Leitsatz, Volltext https://lexetius.com/1999,1006. ↩ ↩²

17. § 132a Abs. 1 Nr. 2 Strafgesetzbuch, https://www.gesetze-im-internet.de/stgb/__132a.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩²

18. Bundesagentur für Arbeit, BERUFENET, Tierheilpraktiker/in, Steckbrief „Was macht man in diesem Beruf?“, https://web.arbeitsagentur.de/berufenet/beruf/565 (abgerufen 24.10.2026). ↩

19. Bundesinstitut für Risikobewertung, Empfehlung 014/2026 des Nationalen Ausschusses TierSchG „Ausbildung von Tierheilpraktikerinnen und -praktikern“ vom 27.04.2026, doi 10.17590/20260427-100422-0, S. 2, S. 9 (Fn. 42), S. 10 und S. 17, https://www.bfr.bund.de/assets/01_Ver%C3%B6ffentlichungen/01_sonstige_Dokumente/empfehlung-ausbildung-von-tierheilpraktikerinnen-und-praktikern.pdf; unverbindlich: Die Empfehlung versteht sich als „Hilfestellung“, die rechtsverbindliche Auslegung obliegt nach eigener Aussage den Gerichten (S. 17). ↩ ↩²

20. §§ 2, 3 Abs. 1 Tierhalter-Arzneimittelanwendungs- und Nachweisverordnung, https://www.gesetze-im-internet.de/thamnv/__2.html und https://www.gesetze-im-internet.de/thamnv/__3.html (abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩²

21. Art. 4 Nr. 24 und 26 Verordnung (EU) 2016/429 zu Tierseuchen, https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2016/429/oj (Text abgerufen 24.10.2026). ↩ ↩²

22. § 12 Abs. 2 Heilmittelwerbegesetz und Anlage, Abschnitt B, https://www.gesetze-im-internet.de/heilmwerbg/__12.html und https://www.gesetze-im-internet.de/heilmwerbg/anlage.html (abgerufen 24.10.2026). ↩